Ley de multirreincidencia (LO 1/2026): qué cambia y qué estudiar
Actualizado: octubre de 2026.
La ley de multirreincidencia es la Ley Orgánica 1/2026, de 8 de abril: castiga con prisión el hurto y la estafa de 400 € o menos si el autor ya acumula al menos tres condenas, crea una agravante por sustraer móviles y reforma la LECrim. Está en vigor desde el 10 de abril de 2026 y cambia varios temas de Policía Nacional.
El error típico es estudiar el hurto y la estafa con apuntes anteriores a abril, o dar por hecho que los delitos leves nunca cuentan para la reincidencia, una regla que ahora tiene excepciones. En el test también es fácil confundir la fecha de la ley, la de su publicación y la de su entrada en vigor.
Qué es la ley de multirreincidencia (LO 1/2026)
Ficha de la norma
Es la Ley Orgánica 1/2026, de 8 de abril, en materia de multirreincidencia, que modifica el Código Penal de 1995 y la Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882. Tienes el texto de la LO 1/2026 en el BOE, y los textos consolidados de ambas normas ya recogen los cambios. Así se estructura:
| Publicación | BOE núm. 87, de 9 de abril de 2026 |
| Entrada en vigor | 10 de abril de 2026, al día siguiente de su publicación |
| Artículo primero | Modifica la LECrim: artículos 13, 105.3 (nuevo) y 544 bis |
| Artículo segundo | Modifica el Código Penal: artículos 22, 66, 80, 234, 235, 248, 250, 255 y 568 |
Por qué se aprueba
Según el preámbulo, la reiteración de pequeños delitos contra el patrimonio afecta a la convivencia, a la percepción de seguridad y al trabajo policial y judicial. La reforma quiere además resolver los problemas de interpretación del hurto leve multirreincidente, que se añadió al artículo 234.2 en 2022.
Hurto y estafa leves: cuándo pasan a prisión
Hurto de 400 € o menos (art. 234.2)
El hurto que no supera los 400 € sigue castigado con multa de uno a tres meses, salvo que concurra alguna circunstancia del artículo 235. La novedad es que se impone la pena del artículo 234.1, prisión de seis a dieciocho meses, si el autor reúne estos requisitos:
- Condenas firmes por al menos tres delitos del título de delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico.
- Todos ellos de la misma naturaleza.
- Al menos uno, leve.
- Sin contar los antecedentes cancelados.
Estafa de 400 € o menos (arts. 248 y 250)
La estafa sigue el mismo esquema: prisión de seis meses a tres años, o multa de uno a tres meses si lo defraudado no pasa de 400 €. Con tres condenas previas por delitos de la misma naturaleza del mismo capítulo, una de ellas leve, vuelve la prisión. El preámbulo lo vincula a las estafas a personas mayores y a otros colectivos vulnerables.
La estafa agravada del artículo 250.1.8.º también cambia: exige condenas por al menos tres delitos menos graves o graves del capítulo, de la misma naturaleza, sin contar los cancelados. Aquí los delitos leves no cuentan, a diferencia del artículo 248, y eso se presta a preguntas trampa.
Nuevas agravantes y nuevos delitos en el Código Penal
Agravantes del hurto (art. 235.1)
El artículo 235.1 recoge los hurtos agravados. La ley modifica los numerales 4.º y 7.º y añade el 10.º, el que más verás en la calle. Apréndelos con su número, porque en un test es fácil que cambien el ordinal o mezclen los requisitos:
- 10.º, nuevo: sustraer teléfonos móviles u otros dispositivos de comunicación o almacenamiento que puedan contener datos personales, salvo los que están a la venta, almacenados o expuestos en comercios.
- 7.º: condenas firmes por al menos tres delitos menos graves o graves del mismo título, de la misma naturaleza.
- 4.º: productos agrarios o ganaderos, o sus medios de obtención, sustraídos en explotaciones agrícolas o ganaderas cuando el valor supera los 400 €.
Electricidad y petaqueo (arts. 255.3 y 568.2)
La ley crea además dos supuestos fuera del hurto y la estafa. El primero castiga una forma concreta de defraudar electricidad y el segundo, según el preámbulo, responde a la práctica conocida como petaqueo. Cada uno va a un tema distinto:
- Art. 255.3: defraudar electricidad, sea cual sea la cuantía, para abastecer instalaciones dedicadas al tráfico de drogas del artículo 368: prisión de seis a dieciocho meses o multa de doce a veinticuatro meses.
- Art. 568.2: si la sustancia inflamable es un combustible líquido, de tres a cinco años de prisión, con posible rebaja de un grado en los casos de menor entidad.
Reincidencia, suspensión y cambios en la LECrim
Reincidencia y suspensión de la pena
La regla general se mantiene: los antecedentes por delitos leves no cuentan para la reincidencia. Lo nuevo es una excepción para los tipos agravados por multirreincidencia de delitos leves, que se repite en tres artículos de la parte general. Estúdialos juntos para no confundirlos:
- Art. 22.8.ª: los antecedentes por delitos leves sí se computan en los tipos agravados por multirreincidencia de delitos leves.
- Art. 66.2: en los delitos leves e imprudentes el juez aplica la pena a su prudente arbitrio, salvo en esos tipos agravados.
- Art. 80.2.1.ª: para valorar si el condenado delinque por primera vez, requisito de la suspensión de la pena, no cuentan las condenas por delitos leves o imprudentes, salvo que integren uno de esos tipos agravados.
- Disposición transitoria: los hechos anteriores al 10 de abril se juzgan con la ley vigente cuando se cometieron, salvo que la nueva sea más favorable al reo.
Primeras diligencias, alejamiento y ayuntamientos
En la LECrim cambian tres artículos: dos refuerzan la protección de las víctimas desde las primeras diligencias y el tercero da un papel nuevo a los ayuntamientos. Relaciónalos con lo que ya sabes de la Policía Judicial y del Estatuto de la víctima del delito:
- Art. 13: las primeras diligencias incluyen proteger a los ofendidos y a sus familiares y evitar la reiteración delictiva, con las medidas del artículo 544 bis o la orden de protección del 544 ter.
- Art. 544 bis: las prohibiciones de residir, acudir, aproximarse o comunicarse se acuerdan cuando son estrictamente necesarias para proteger a la víctima o evitar la reiteración delictiva; si se incumplen, se convoca la comparecencia del artículo 505.
- Art. 105.3, nuevo: las entidades locales pueden ejercer la acción penal por delitos de hurto.
Qué estudiar de la ley de multirreincidencia para Policía Nacional
Temas del temario que cambian
La convocatoria de Policía Nacional de 2026, publicada en el BOE del 10 de julio, tiene un temario de 45 temas para la Escala Básica, y la reforma se concentra en el bloque de Ciencias Jurídicas. Esta tabla te dice dónde encaja cada cambio:
| Tema | Contenido del temario | Qué actualizar |
|---|---|---|
| 16 | Vigencia de la ley penal y circunstancias modificativas | Arts. 22.8.ª, 66.2 y 80.2.1.ª y retroactividad favorable |
| 18 | Hurto, estafas y defraudaciones de fluido eléctrico | Arts. 234.2, 235.1, 248, 250.1.8.º y 255.3 |
| 19 | Tenencia de armas, municiones o explosivos | Art. 568.2 |
| 21 | Procesal penal y Policía Judicial | Arts. 13 y 105.3 de la LECrim |
| 22 | Estatuto de la víctima: medidas de protección | Arts. 13 y 544 bis de la LECrim |
Ponte a prueba con el test
Estas cuatro preguntas recogen las trampas más probables: fechas, penas, numerales y el papel de los ayuntamientos. Hazlas sin mirar el texto y repasa cada fallo. En el examen de Escala Básica hay 100 preguntas con tres opciones en 50 minutos y cada error resta medio acierto, así que no contestes a ciegas.
1. ¿Desde cuándo está en vigor la Ley Orgánica 1/2026?
a) Desde el 8 de abril de 2026
b) Desde el 9 de abril de 2026
c) Desde el 10 de abril de 2026
d) Desde el 1 de mayo de 2026
Respuesta correcta: c). La ley es de 8 de abril, se publicó en el BOE el 9 de abril y, según su disposición final cuarta, entró en vigor al día siguiente de su publicación, el 10 de abril de 2026. Trampa típica: confundir la fecha de la ley, la de publicación y la de entrada en vigor.
2. Un hurto de 300 € cometido por alguien con tres condenas firmes anteriores por hurto, una de ellas por delito leve, se castiga con…
a) La pena del art. 234.1: prisión de seis a dieciocho meses
b) Multa de uno a tres meses
c) Localización permanente
d) Prisión de uno a tres años
Respuesta correcta: a). El nuevo art. 234.2 mantiene la multa de uno a tres meses para el hurto de 400 € o menos, pero si el autor ha sido condenado ejecutoriamente al menos por tres delitos de la misma naturaleza del mismo título, uno de ellos leve, se impone la pena del art. 234.1. Los antecedentes cancelados no cuentan.
3. ¿Qué nueva circunstancia agravante del hurto introduce el art. 235.1.10.º?
a) Cometerlo en el transporte público
b) Sustraer vehículos a motor
c) Sustraer productos de primera necesidad
d) Sustraer teléfonos móviles y otros dispositivos que puedan contener datos personales
Respuesta correcta: d). El numeral 10.º se refiere a móviles y otros dispositivos de comunicación o almacenamiento que puedan contener datos personales. Ojo: no se aplica a los que están a la venta, almacenados o expuestos en comercios.
4. ¿Qué permite el nuevo art. 105.3 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal?
a) Que la Policía Local archive las denuncias por hurto leve
b) Que las entidades locales ejerzan la acción penal por delitos de hurto
c) Que los comercios impongan multas a los autores de hurtos
d) Que el juez de guardia resuelva los hurtos sin juicio
Respuesta correcta: b). El art. 105.3 LECrim permite a las entidades locales ejercer la acción penal por delitos de hurto. Es especialmente importante si preparas Policía Local.
Preparación guiada para Policía Nacional
Cómo actualizar tus apuntes
Una reforma se asimila mejor si la incorporas a tus apuntes en orden, en lugar de estudiarla como un tema suelto. Este método te sirve para la LO 1/2026 y para cualquier novedad legal que se publique antes de tu examen:
- Sustituye en tus apuntes la redacción antigua de cada artículo y anota la fecha de entrada en vigor.
- Haz una ficha por artículo con pena, requisitos y excepciones.
- Repasa con test y vuelve sobre cada fallo.
Qué aporta prepararte con método
Prepararte con método significa tener un temario que se actualiza en cuanto cambia una norma, test que incorporan las novedades y simulacros con la penalización real. También supone que alguien te avise de cada reforma y te diga a qué tema afecta, para no llegar al examen con apuntes desfasados.
En Salamanca, en Academia CID, academia de preparación para oposiciones, preparamos así la oposición de Policía Nacional y actualizamos el temario con cada reforma, como esta, para que estudies siempre la ley vigente. Si estás empezando, repasa antes los requisitos de Policía Nacional y las fases del proceso.
Preguntas frecuentes
¿Toda la LO 1/2026 tiene carácter orgánico?
No toda. La disposición final tercera da rango de ley ordinaria al apartado que añade el artículo 105.3 a la LECrim, sobre la acción penal de los ayuntamientos, y a la disposición final primera, la de los juzgados. Es un detalle típico de pregunta de test.
¿Qué dice la ley sobre los juzgados?
La disposición final primera da un plazo de dos años desde la publicación para que cada Tribunal Superior de Justicia cuente con al menos un juez de adscripción territorial por cada 100.000 habitantes. Esas plazas se cubrirán con nuevas promociones de la carrera judicial.
¿Afecta también a Policía Local?
Sí. Los hurtos leves reiterados y los de móviles son trabajo diario de un agente local, y los ayuntamientos ya pueden ejercer la acción penal por hurto. Si te presentas en Castilla y León, consulta nuestra entrada sobre las oposiciones de Policía Local de Castilla y León 2026.
